手机软件

昨日，快的、滴滴打车软件相关负责人均向成都商报记者表示，《通知》将促进整个行业健康有序发展。快的打车相关负责人称，新政肯定了打车软件对社会、用户甚至未来智能交通出行的价值和意义，尤其是其中提到的“平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争”这一条，对行业未来的发展也是利好。

方便市民出行的打车软件终于名正言顺了。

昨日，交通运输部颁布了《关于促进手机软件召车等出租电召服务有序发展的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确指出将“着力营造统一、开放、公平、有序的发展环境”，允许“手机对手机”移动互联网创新模式在出行领域的大范围应用，并尊重企业技术创新，全面推动出租车行业转型升级。

快的、滴滴两大打车软件昨日均对新政表示欢迎，认为此举将促进行业健康有序发展。

新政“八条” 鼓励移动互联创新

“发展出租汽车电召服务，对转变出租汽车运营模式、方便乘客出行、提升服务质量、缓解交通堵塞、促进节能减排具有重要意义。”昨日颁布的《通知》，开头便如此肯定了打车软件存在的重要意义。

《通知》明确指出，出租汽车电召服务包括人工电话召车、手机软件召车、网络约车等形式，尤其是手机软件召车不仅能为乘客提供高效便利的出行服务，还能提高服务效率和服务水平。对此，各地方交通运输主管部门要“着力营造开放、公平、规范、有序的健康发展环境，积极鼓励支持各类出租车电召服务方式协调发展，推动建立高品质、多形式的出租汽车服务体系，保障人民群众享有均等化出行服务，为人民群众出行提供更加便利的条件。”

除了首次从国家层面明确打车软件的合法地位，《通知》还表示，各地交通运输主管部门要适应出租汽车行业服务新要求，加快建立完善城市出租汽车服务管理信息系统，并将打车软件等各类电召服务方式统筹考虑。

加强管理 电召信息全程跟踪记录

2012年兴起至今，以快的、滴滴打车为代表的打车软件成了很多人手机中的必备软件，它们在为出行者提供便利的同时也遭受了一定争议，例如“出租车驾驶员行驶途中使用打车软件会增加行车危险”“老人和小孩不能像年轻人那样熟练使用智能手机”等。《通知》明确表示要加强对打车软件的市场监管，以保护各方合法权益。

《通知》指出，首先，出租车驾驶员在行车途中不得使用手机，应当在不影响行车安全的状态下接单。召车需求信息只能向空载出租车推送。其次，驾驶员提供电召服务时不得违规加价、议价。最后，各地交通主管部门要逐步实现出租车电召服务统一接入管理，加快推动城市出租汽车服务管理信息系统与打车软件实现信息共享和互联互通，逐步实现对电召服务的完整记录、及时跟踪和全过程监管。同时，打车软件进行市场促销前应提前向主管部门报备。

多地曾出手严管打车软件

对打车软件来说，昨日由交通运输部颁布的《通知》可谓一剂强心针。在此之前，多地政府也相继出台了众多地方性法规来规范和监管移动打车市场，并形成三种监管模式：一是北京模式，将打车软件纳入统一电召平台，订单全部备案，但政府只监管不调度，事后监管；二是上海模式，在早晚高峰时段禁止使用打车软件；三是模式，明令禁止出租车司机使用打车软件。

今年“两会”期间，交通运输部部长曾公开表示，“对手机召车软件，我们总体上是支持和鼓励发展的，但对存在的一些问题要逐步调整和规范。”随后，今年5月底，交通运输部在官网发出“《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》（征求意见稿）”。此后，《通知》于昨日正式颁布。

企业回应

很好厘清了政府和市场的边界

昨日，快的、滴滴打车软件相关负责人均向成都商报记者表示，《通知》将促进整个行业健康有序发展。快的打车相关负责人称，新政肯定了打车软件对社会、用户甚至未来智能交通出行的价值和意义，尤其是其中提到的“平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争”这一条，对行业未来的发展也是利好。

滴滴打车副总裁王欣向记者表示，新政很好厘清了政府监管和市场的边界。他同样认为有关“平台运转方式不得影响软件运行及良性竞争”的说法,为良性竞争营造了很好的环境。其次，新政明确指出了，要把市场能解决的比如移动互联网“手机对手机”的创新模式，企业调度权等都留给了市场。把政府应该监管的，通过信息共享事后监管的方式留给了政府。这些举措无疑将为移动互联网与交通行业的融合，促进交通行业的信息化发展营造了良好的政策环境。成都商报记者 任翔

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